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    在崇祯皇帝详细讲述了，自己的想法以后，王洽、王在晋听明白了，这就是军屯和民屯的结合版嘛。

    只不过天子所讲的这些，是直接将军屯的概念，套用到安置辽民、流民的身上，但是所缴纳的屯田粮食，实际所留的自给粮，比例上要更宽松一些。

    并且京东屯田事，像蓟州镇、各处卫所，包括地方官府，都没有相应的管辖权，唯有蓟辽总督府这边，具备相应的管辖权，这也杜绝了不好的情况，和避免相互推诿的事情。

    “陛下这个想法，臣觉得可行。”

    王洽点头道：“先前京东屯田事，之所以成效并不是很明显，就是相互推诿所致，但明确到蓟辽总督府这边，就能有效解决此事。

    并且参考卫所，所设的那些民所，只是为了更好的组织辽民、流民从事生产，但不赋予相应的职官，这叫国朝未多出相应的开支。

    等到那些荒地真正开荒出来，辽民、流民思定，还可逐步移交到地方官府，这样才算真正解决这一问题。”

    相比较于后世明确的管辖，在大明治下的情况，就变得不一样了。

    府州县，卫所，兵镇，要镇等，都是并设起来的，这在明初的时候，有强权的五军都督府，实际负责一部分，那也没出现相应的混乱。

    但随着五军都督府被架空以后，就暴露出各种问题，尤其严重的一点，是破坏了大明的军制。

    原先大明军队，就是从各地卫所中抽调，也就是代代相传的军户，但随着时间的推移，一些制度也被破坏，就导致卫所抽调，渐渐靠不住了，只能朝着募兵制靠拢。

    在崇祯皇帝的眼里，现阶段上下摆烂的大明，就像是一团乱麻，想解决大明的问题，就必须将乱麻梳理好，重新构建新的体制才行。

    可这件事情又谈何容易呢？

    涉及一项国计民生的大事，会牵扯到方方面面，这里一个问题，那里一个问题，一味的强行搞下去，会叫大明越搞越乱。

    所以这也是崇祯皇帝为何要选定基本盘的原因。

    定点试行嘛。

    圈定一个地域，边试行，边总结经验，待成熟了以后，可扩大范畴，继续这样的流程，直到推广到整个大明。
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