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    十六至六十的成年男子为丁，他们是最重要的生产者，也是朝廷税收的主要对象，更是需要服役的唯一人群，所以在朝廷税簿上，只有他们，没有老弱妇孺。朝廷对人口的统计，也都放在成年男丁上。

    如果按照有效人口多寡作为议员数量的标准，这比以户口为标准更有说服力。但既然话出自太后之口，韩冈当然就有应对，立刻就把‘孝’字张挂起来——儒门弟子议事，把家中的老人丢到脑后，这怎么都说不过去。

    “或有人会说，”韩冈这一回没让太后再来一唱一和了，他自己跟自己“丁籍六十除名，但旧日簿册上还是能找到姓名，只要确认还在世，这人数也能计点出来。可总不能只对父祖尽孝？”

    对，当然不能只对父祖尽孝。母亲、祖母膝下都得尽孝心。

    可要是按照韩冈的说辞，这叫人怎么计点？是把十六岁以上的女子都算进来，还是只计算已婚妇人？

    李清臣思忖着，韩冈这莫不是要把小孩子都算进来吧。

    要当真是那样的话，李清臣可就没把握了。新生儿的数量，与种痘人数不会差太多，但这个数字完全掌握在厚生司手中，说不定这些年来，北方的幼子比南方多生了许多——说起来，南方溺婴恶习至今犹在，比北方少也不是不可能。

    就在李清臣左右猜疑的时候，吴衍心中的疑惑更甚。

    没有谁能比厚生司的主官更清楚各地的出生率和婴幼儿人数了，更不用说吴衍现在也是议政会议的成员，天下户口的统计数目，对他来说并不是秘密。

    如果计算潼关以西的丁口数量，除非能把西域、甘凉、宁夏等各路的归化夷人都算进来，那样才能勉强达到六七百万的样子。

    若是仅仅计算汉人，包括近几年迅猛增长的儿童数量，人口估计已经过一千两百万，可在籍丁口也才将将四百万，不到天下总数的十分之一。

    不论是按照户口还是丁口来确定议员的名额，对关西来说都是不合算的。

    除非是按照韩冈的提议，以军州的数量来决定议员名额。扩张到了葱岭脚下的土地，都能算是关西的一部分。这样的一个势力，才能做到在议会中举足轻重。

    但韩冈要想通过这一条，朝堂上有的是人跟他翻脸，尤其是福建出身的章惇……

    吴衍瞪着眼睛，望着安然立于班中的相，难道章惇在这件事上还是支持韩冈？他那么有把握？

    ‘他的确是该有把握的。’

    熊本瞟着章惇，也在想。

    身为两府中的边缘人，尽管事先得到了所谓的通报，但熊本对韩冈今日难的细节还是懵然无知。

    熊本其实并不喜欢什么劳什子议会。

    将天子之权，授之于天下，韩冈弄个好名声，不用担心有人说他是权臣。但各地士人相互歧视情况很多，在议会中为乡里争夺好处，怕是全武行都能开，天天骂架、打架，朝廷的威严到时候一点不见。

    不过在韩冈提出了大议会之后，熊本吃惊之余，他就已经下意识的在计算两种议员推选制度，哪种更符合他的利益。同时还在‘帮’韩冈、章惇计算他们的支持者。

    大议会成员由地方推举而出，乡党的情况必然更加严重。相形之下，新旧党争，道统之争，在乡党面前，可谓微不足道。

    宰辅之中，韩冈的优势最大。他有关西，有河东，有京东京西，甚至还有京畿和河北，整个北方其实都支持他。

    王安石之所以变法成功，终究还是因为仁宗中期开始，南方进士的数量开始压倒北方的缘故。这才保证了熙宁初年，王安石能拉起一波南方出身的‘新进’来夯实班底，熊本就是在那时候投身进去的。
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